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| 首页 > 新闻资讯 > 新闻正文 | 颁布功夫: 11-08-27 10:38:18 , 本文浏览 次 |
| 科技部政体司掌管同道就六部门成立推动产学研结合工作协调领导幼组有关问题答记者问 |
| 2006年12月28日 ，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会和国度开发银行成立了推动产学研结合工作协调领导幼组 ，确定六部门共同推动产学研结合工作。为此 ，科技部政策律例与体造鼎新司的掌管同道（以下简称掌管人）就此事回覆了记者的提问。 记者：为什么要成立推动产学研结合工作协调领导幼组？成立这样的工作机构对推动产学研结合拥有怎么的意思？ 掌管人：在今岁首召开的全国科技大会上 ，党中央、国务院作出了走中国特色自主创新路路、建设创新型国度的沉大战术决策。中央在部署自主创新战术时 ，明确指出要把成立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新系统作为突破口 ，成立国度创新系统。其底子主张在于加强我国自主创新能力 ，其关键在于确立企业技术创新主体的职位 ，其实现的蹊径在于以市场为导向、尝试产学研有机结合。这既是基于“企业创新能力普遍不及”国情的必然抉择 ，也是借鉴国际成功经验的战术选择。 确立企业技术创新主体的职位 ，并不料味着倾轧其他社会技术创新身分的作用。而是要以企业为中心 ，组合各类技术创新身分 ，聚焦到社会财富的创造过程。技术创新活动必要有各类技术创新身分相互影响共同。企业作为技术创新主体 ，必须吸收大学、科研机构和社会其他技术创新身分 ，能力更快、更好地和持续地加强创新能力。世界工业化、现代化汗青都批注 ，新产业的鼓起、新兴国度的强盛 ，都依赖于一批企业在技术创新上的突破和贸易化的使用。但这些企业成功的背后也都能够看到学和研的影子。 产学研结合工作涉及科技、经济、社会诸多方面。在政策造订、在资源配置、在治理体造、在人才造就等方面都必要加强各部门的亲昵合作 ，共同创新治理、创新资源配置方式 ，共同索求产学研结合的有效机造和模式 ，不休美满政策措施 ，形成工作合力 ，能力把把产学研结合工作推向新阶段。六部门成立协调领导幼组 ，是宏观治理部门创新治理机造的体现 ，有利于从宏观层面统一加强对产学研结合工作的领导 ，将为开创产学研结合工作的新局面提供沉要的体造保险。 记者：当前在产学研结合工作中存在重要问题是什么？若何推动产学研结合工作？ 多年来 ，在党中央和国务院高度器沉以及各有关部门大力推动下 ，我国产学研工作的确获得了引人瞩主张成就 ，攻克了一批产业技术难题 ，支持产业技术进取和优化升级。通过深入科技经济体造鼎新 ，进一步推进科技与经济的结合 ，推动高新技术产业化 ，这些工作对产学研结合的有效机造和组织模式进行了积极的索求 ，也堆集了大量贵重经验。但是也存在一些问题亟待解决。重要阐发为： 一是推进产学研结合的政策律例环境有待美满 ，有利于产学研结合的财税和金融政策有待钻研造订 ，宏观政策提倡多 ，具体政策认同倾斜支持少。 二是产学研结合的组织大局比力疏松 ，行为短期化、大局化 ，往往以一时组合争取当局项目为主张居多 ，不足满足产业技术创新的持续性 ，不足创新成就产业化的保险机造。 三是国度打算资源的配置方式还不适应推动产学研结合组织方式索求的必要 ，还未充分阐扬疏导国度战术产业技术创新的调控作用 ，有待进一步深入鼎新。 四是推动产学研结合工作尚未形成合力 ，不足部门间的沟通协和谐两全铺排 ，往往造成正本就匮乏的技术创新身分分散、交叉、沉复 ，难以集成聚焦在产业持续创新链上 ，难以对国度自主创新能力的提升产生沉大影响。 针对上述问题 ，当前推动产学研结合工作一是要加强顶层设计 ，两全协调 ，阐扬各部门作用 ，形成合力。二是要凸起沉点 ，加强当局的疏导 ，创新产学研结合的组织模式。要以提升产业及国度主题竞争力为主张 ，着眼国度沉点产业技术创新需要 ，集聚和整合技术创新身分 ，疏导产业技术创新战术同盟的构建 ，为我国的战术产业自主创新能力的加强 ，为产业关键技术突破、为技术创新成就产业化提供支持。同时也要萦绕区域经济发展的沉点 ，推动区域产学研合作。在特色鲜明的产业集群区域 ，构建区域产业技术创新战术同盟 ，加快区域创新系统建设。三是要对峙以企业为主体 ，以市场为导向。在产学研结合工作中 ，要牢牢抓住确立企业技术创新主体职位这个主题 ，同时推动产学研结合要遵循市场经济法规 ，把产学研结合的基点放在企业技术创新的需要上 ，放在企业生计与发展的需要上 ，使用市场经济机造 ，疏导社会技术创新身分聚焦到产业持续创新链上 ，从而大幅度提升我国的产业国际竞争力。四是要进一步美满政策环境 ，加强政策设计的系统性。结合《规划纲领》配套政策执行细则的造订 ，各部门要结合起来 ，进一步系统地美满有利于产学研结合的政策环境。 记者：协调领导幼组的重要职责是什么？六部门在推动产学研结合中的职责和分工是什么？ 掌管人：推动产学研结合协调领导幼组由科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会和国度开发银行的掌管同道以及主管有关业务的司局掌管同道组成 ，其重要职责是：落实《国度中持久科学和技术发展规划纲领（2006－2020年）》及其配套政策关于推进产学研结合的政策和措施 ，钻研产学研结合工作中的沉大问题 ，协调各部门推动产学研结合的有关行动 ，领导产学研结合新机造和新模式的索求 ，共同推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新系统建设。这个协调领导幼组将成为一个求实的协同工作平台 ，定期召开会议钻研推动产学研结合的有关工作 ，同时在工作层面加强沟通和联系 ，加强各部门有关行动的协和谐共同。 为充分阐扬各部门的作用 ，实现强强结合 ，优势互补 ，形成推动产学研结合工作的更大合力 ，六部门明确了在推动产学研结合工作中的分工 ，科技部：结合“十一五”科技打算的执行 ，深入科技打算治理体造鼎新 ，阐扬科技打算对产学研结合的支持和疏导作用。索求构建产业技术创新战术同盟的机造和政策。财政部：创新财政科技投入治理机造 ，美满有利于产学研结合发展产业技术创新的经费投入治理方式。推动有利于产学研结合的财税政策的造订。教育部：充分阐扬高校在产学研结合中的沉要作用 ，造订推进高�？蒲辛α坎渭硬а薪岷系恼吆痛胧� ，激励高校参与各类大局的产学研结合。国务院国资委：强化对国有企业技术创新的查核 ，索求以企业为主体产学研结合的模式和支持措施 ，推动企业积极牵头或参加发展产学研结合活动。全国总工会：阐扬宽泛联系职工的优势 ，带头宽大职工积极参加技术创新活动 ，形成优良的创新文化氛围 ，推动产学研有机结合。国度开发银行：阐扬政策性金融机构的融资优势 ，创新金融产品 ，为推进产学研有机结合提供金融支持。 必要指出的是 ，推动产学研结合工作协调领导幼组是一个盛开性的组织平台 ，我们也迎接其他有关部门参与进来 ，共共经营和推动产学研结合的伟大事业。 记者：近期六部门推动产学研结合工作的沉点是什么？ 掌管人：推动产学研结合是一项持久而艰巨的汗青工作 ，必要我们支出持之不懈的致力。做好这项工作 ，必须两全规划 ，分步执行 ，扎扎实实地推动。为此 ，协调领导幼组第一次会议经过当真钻研 ，提出了近期的工作重点 ，重要有以下几项：一是萦绕《规划纲领》关于推进产学研结合的政策要求 ，结合配套政策执行细则的造订和执行 ，进一步美满推进产学研结合的有关机造和政策；二是组织发展部门结合专项调研。深刻分析我国内产学研结合的近况和重要问题 ，钻研各重要国度推进产学研结合的情况；三是结合“十一五”科技打算的执行 ，索求推进产学研结合的有效模式和机造 ，在若干领域构建产业技术创新战术同盟等；四是结合区域经济发展战术和产业集群发展的特点 ，发展区域产学研结合的有关试点工作 ，构建区域产业技术创新战术同盟。五是在以上工作的基础上 ，六部门共同草拟推动产学研结合工作的领导性文件。 记者：能否概括一下 ，在这次会议上各部门提出的工作思路的重要特点？ 掌管人：我没有系统的综合 ，但至少有这样几点：第一、由从前各部门分散发展产学研结合工作到六部门决定成立协调领导幼组 ，统一行动 ，这自身就标志取各部门工作思路的转变 ，是宏观治理上的机造体造创新；第二、会上提出了要创新产学研组织模式 ，构建产业技术创新战术同盟；第三、提出了要创新科技打算资源配置方式 ，疏导产学研结合着眼国度沉点产业技术创新需要；第四、提出了要创新财政科技经费治理方式 ，美满财税政策 ，加强对产学研结合萦绕国度战术指标的导向；第五、提出了要创新金融工具、金融产品 ，提供更有利于产学研结合的金融服务。固然 ，目前这些还只是思路 ，但通过进一步的调查钻研和实际索求 ，将会在六部门推动产学研结合工作的具体政策导向中得以体现。 成立推动产学研结合协调领导幼组是在新局势下推动产学研结合工作的一个新的起头。我们相信 ，有了这样一个结合推动的平台和组织体造保险 ，在六部门的共同致力下 ，我国的产学研结合工作肯定会获得新的越发显著的成就 ，我国产业的自主创新能力和国际竞争力肯定会有一个新的更大幅度的提升。 |
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